成果题目：湖南省师范类专业规模结构与中小学幼儿园教师需求分析                       

成果类别：调研类                                

作    者：段慧兰         

所在单位：湖南省教育科学研究院

一、成果主要内容、主要观点和政策建议

    该研究是一项以“问题解决”为取向的实证研究，旨在为教育决策提供科学依据。研究根据湖南省普通高校学生学籍学历管理系统电子注册数据、湖南省职业院校学生学籍学历管理系统电子注册数据、全员人口信息管理系统湖南各市州2014年0-6周岁儿童人口数据和《2013年湖南省教育事业发展统计提要》相关数据，对湖南省2013年师范类专业规模结构与2017-2020年中小学幼儿园教师需求进行了全面具体的分析和预测。

   （一）主要内容

    第一部分：师范类专业规模与中小学教师规模需求分析。包括师范类专业在校生规模分析；基于学龄人口的小学教师需求预测；基于在校生数的中学阶段教师需求预测；师范类专业培养规模与中小学教师缺额比较等。

    第二部分：师范类专业结构与中小学教师结构需求分析。包括本科师范类专业结构分析；专科师范类专业结构分析；基于“特岗计划”的教师专业结构需求分析；中学阶段教师类型结构需求分析等。

    第三部分：学前教育专业规模结构与幼儿园教师需求分析。包括学前教育专业在校生规模与幼儿园教师规模需求分析；学前教育专业在校生学历结构与幼儿园教师学历结构需求分析等。

    第四部分：结论与建议。

   （二）主要观点和政策建议

    ● 湖南省师范类专业（不含学前教育专业）人才培养总规模已能满足全省中小学专任教师的需求总量，但具体到各市州，大部分市州的培养规模与本地教师需求量没有实现有效衔接。邵阳、郴州、永州和衡阳等市州教师需求量相对较大而培养规模反而相对较小，长沙和常德等市州教师需求量相对较小而培养规模反而相对较大。2019-2020年中小学专任教师缺额较大的衡阳、邵阳和永州，2026年中学阶段专任教师需求量也将持续走高，位于全省前列，需持续做好中小学专任教师的补充准备。建议根据2019-2020年中小学专任教师的规模需求，控制长沙和常德等市州师范类专业（不含学前教育专业）招生培养规模，扩大邵阳、郴州、永州和衡阳等市州的师范类专业(不含学前教育专业）招生培养规模，将师范类专业人才培养的重心从省会城市长沙下移到学龄人口偏多、中小学专任教师需求量大的市州。

    ●湖南2010-2013年农村义务教育特岗教师招聘岗位申报计划，集中反映了全省中小学（中职学校和幼儿园除外）专任教师专业结构需求现状。相对教师专业结构需求来说，本科层次师范类专业中，英语、体育教育、汉语言文学、思想政治教育、音乐学和美术学等专业布点数偏多，培养规模偏大；计算机科学与技术、科学教育、地理科学、物理学、生物科学、化学等专业布点数偏少，培养规模偏小。建议根据当前在校师范生专业结构现状和农村义务教育特岗教师招聘的专业结构需求，对师范类专业布局结构及时作出调整，减少体育教育、英语和思想政治教育等专业的布点数与招生培养计划，控制汉语言文学、数学与应用数学、音乐学和美术学等专业的布点数和招生培养计划，适当增加物理学、地理科学、生物科学、化学、科学教育、计算机科学与技术等专业的布点数和招生培养计划。

    ●2013年的专科层次师范类专业中，初等教育和特殊教育2个全科型专业布点数为6个，在校生数占在校专科师范生总数的72%；11个单科型专业布点数为28个，在校生数占在校专科师范生总数的28%。专科层次单科型师范类专业布点过多，各专业点培养规模偏小，且培养的师范毕业生不能像全科型师范毕业生那样适应小学教师岗位需求。建议普通本科院校科学利用已有师范教育资源，只培养本科层次师范生，将数量较小的专科层次师范生的培养任务交给专科院校，同时取消专科层次单科型师范生的培养。

    ●湖南省普通初中和普通高中生师比目前均比较适中，中职学校生师比（26.2:1）明显大于国家要求（20：1）。2019年全省中职学校专任教师需求量将占到中学阶段教师需求总量的65%，这说明今后一段时期，湖南中学阶段专任教师需求主体在中职学校。建议尽快构建和完善中职学校教师培养体系，扩大湖南师范大学和湖南农业大学职业技术师范类专业招生培养规模，同时鼓励地方院校与企业合作培养中职学校师资，加强“双师型”教师的培养。

   （三）主要创新与学术价值

    1、坚持以“问题解决”为取向。研究将湖南省师范类专业规模结构和中小学幼儿园教师需求结合起来进行分析，有利于判断湖南省中小学幼儿园教师培养与各类教师需求的衔接是否紧密，更准确地把握湖南中小学幼儿园师资的规模需求与结构需求，通过为教育决策部门和高校提供教师教育改革的科学依据，有效解决湖南中小学幼儿园师资尤其是农村学校师资不足问题。

    2、注重数据分析，研究所采集的各类数据均为权威数据，保证了研究结论的科学性。

    3、研究能为省域范围内的教师教育研究提供借鉴，尤其是为省域范围内教师培养与教师需求如何实现紧密对接的研究提供重要参照，并为省域范围内教师教育体系构建的研究与探索奠定了基础。

二、成果被采纳情况及其政策影响

    2014年10月30日，湖南省人民政府副省长李友志予以肯定性批示，后转给湖南省教育厅阅研；

    2015年6月1日，湖南省教育厅增发关于中小学幼儿园教师培养计划实施通知4份；2016年3月31日，湖南省教育厅公布2016年度省属普通高等学校专业设置备案的通知；

2014年12月12日，作者应邀在湖南省高等教育学会学术年会上做题为“湖南省师范类专业规模结构与中小学幼儿园教师需求”大会专题报告；2015年1月8日，作者应邀在衡阳师范学院第九场“高等教育-基础教育”论坛做专场学术报告；

    2015年2月，编入《为了教育强省的崛起——湖南教育发展研究报告（2014）》，湖南教育出版社出版。

   （一）大力促进了湖南省中小学教师培养工作，加速推进了湖南省中小学师资不足问题的解决。研究报告得到湖南省人民政府副省长李友志批示肯定，湖南省教育厅随后根据李友志副省长的批示对湖南省中小学幼儿园教师培养工作进行了系统研究，于2015年6月增发了4个关于湖南省中小学幼儿园教师培养项目计划实施的文件，加速推进湖南省中职教育师资、特殊教育师资、本科层次学前教育师资和农村初中教育师资紧缺等问题的解决。

    （二）有效指导了湖南省内师范院校师范类专业设置和教师教育改革。湖南师范大学根据研究报告的建议，增设了“特殊教育”本科专业。衡阳师范学院邀请研究报告作者前往学校做专场学术报告，根据学术报告提出的关于衡阳师院教师教育改革与发展的建议，加强了教育科学系的建设，增设了“教育学”专业，同时争取省教育厅的支持，承担了初中起点本科层次农村初中教师公费定向培养项目，为了进一步加强和突出学校的初中教师培养特色，还在积极创造条件争取设立面向初中教育的教育硕士学位点。相关院校根据研究报告中扩大教育硕士培养规模的建议，准备申报教育硕士专业学位点。

   （三）通过做学术报告和出版研究报告，充分扩大了学术影响。作者应邀在湖南省高等教育学会2014年学术年会上做题为“湖南省师范类专业规模结构与中小学幼儿园教师需求”的大会学术报告；湖南大学、湖南师范大学、湘潭大学、长沙理工大学、湖南农业大学、南华大学、湖南科技大学、衡阳师范学院、湖南第一师范学院等省内高校的校领导和湖南省教育厅高教处处长以及来自39个会员单位的150多位高教研究人员参加会议听取了报告，报告反响很好，尤其是得到湖南师范大学、衡阳师范学院、湖南第一师范学院和湘南幼专等师范院校的高度关注。研究报告后来被全文收入湖南省教科院组织编写的湖南教育蓝皮书《为了教育强省的崛起——湖南教育发展研究报告（2014）》，并由湖南教育出版社出版，面向省内外发行，进一步扩大了研究报告的学术影响。